2019年遂宁市人民政府工作报告

2019-03-05

2019年遂宁市人民政府工作报告 


各位代表:

我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

过去一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会决策部署,紧紧依靠全市人民,牢牢把握成渝发展主轴绿色经济强市定位,大力实施富民强市一二三四五总体战略,圆满完成市七届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1221.4亿元、同比增长8.8%,地方一般公共预算收入63.8亿元、同口径增长9.6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%9.3%

一、壮大支柱,夯实平台,产业结构更加优化

工业加快转型。全年新增规上工业企业51户,规上工业增加值增长10.9%。锂电及新材料、机械与装备制造、电子信息、油气盐化工、食品饮料五大优势制造业主营业务收入增长17%。高金实业进入全省大企业大集团100强培育名单,天齐锂业斥资259亿元收购智利化工矿业公司股份,舍得酒业、喜之郎、江淮汽车等37户引领型企业总产值增速比全市平均水平高3个百分点。

服务业稳速趋优。服务业增加值增长10.3%,社会消费品零售总额增长12.1%。我市入列陆港型国家物流枢纽承载城市,威斯腾铁路专用线多式联运班列发车运营,物流业增加值增长10.2%。举办第十一届观音文化旅游节等文旅活动,宋瓷文化中心等23个重点文旅项目完成投资60亿元,圣莲岛荷博园创4A级景区通过省检,舍得酒文化旅游区成功创建全省首批工业旅游示范基地,全市旅游总收入增长21.3%电商产业持续快速发展,线上交易额增幅达30.5%

园区平台上档升级。开展园区竞进拉练活动,引导园区二次创业,遂宁经开区成功创建国家电子电路产业集群试点园区,中国西部现代物流港成功创建省级高新区,安居经开区成功创建省级新型工业化产业示范基地,县)4个工业园区升级为省级开发区。民办园区持续壮大,美国李尔汽配等8个产业项目落户欧美产业园,新锂想等5个产业项目落户西部国际技术合作产业园。5大现代农业园区引进农业产业化项目22个,新增现代经作产业标准化基地2.7万亩。

二、深化改革,强化创新,内生动力更加强劲

实体经济持续提振。出台促进民间投资健康发展“45和促进民营经济健康发展“19,全市民营经济增加值增长8.9%。修订出台降低实体经济企业成本“45,取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金121项,降低企业税、费32亿元。组织500余家企业开展银企对接会29场,全年新增银行贷款118亿元。支持企业兼并重组,盛马系企业成功实施破产重整,川中建材完成产能置换并恢复生产。

改革红利持续释放。完成重点改革任务240项,承担中省改革试点任务37项。规范实施三十三证合一,全面推开证照分离,实施全程电子化登记,全年新登记企业增速19.6%,个体工商户增长13.9%互联网 政务服务管理系统完成市、县两级建设,36个部门605个事项纳入马上办、网上办、就近办、一次办清单,89.1%的行政许可和公共服务事项最多跑一次办结。实施财政支出第三方绩效评价,财政四本预算首次实现全覆盖。税务征管体制改革全面落地。农信系统改制全面完成。文化、农业、城管等领域综合执法改革扎实推进,回马镇综合行政执法改革受到中央编办关注。船山区相对集中行政许可权改革试点成效被央视《新闻联播》报道。

双创生态持续优化。加快推进百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚三大工程,全市科技创新综合水平指数增幅居全省首位。全年获批国家高新技术企业30家,取得国家体系认证的科技型中小企业达到164家。天齐锂业成功创建国家技术创新示范企业。8户企业入围全省高成长型中小企业培育名单。中国科学院大学两个中心、启迪之星、猪八戒网、甲骨文等平台落户遂宁。四川省军民融合大型科学仪器共享平台遂宁工作站等协同创新载体投入运行,民参军企业达13家。设立市级重大科技专项,市本级财政科技经费增加到5700万元,落实企业研发投入加计扣除政策,全社会研发投入强度同比增长38%、达到0.51%。聘请5名院士专家担任市政府科技顾问,引进34支高校创新人才团队。深入实施创业遂州行动,创客36033家创业孵化平台入驻遂宁,发放创业担保贷款6000万元。成功举办承办中国科学院院士专家遂宁行、全国学会遂宁行、第五届中俄工程技术论坛等重大活动,受到国内外广泛赞誉。

三、攻坚项目,扩大开放,发展活力更加旺盛

项目投资蓄能增势。持续深化项目年活动,完成全社会固定资产投资1088.4亿元、增长11.2%138个省、市重点项目建设加快推进,安居天然气精深加工等5个项目纳入全省100大重点推进项目,创维电子、广发辐照等项目竣工投产。积极组织项目集中开工仪式,集中开工重大项目526个、总投资1716亿元。争取中省预算内投资项目66个,获得补助资金12亿元。进一步放宽民间投资市场准入,已完成采购和正在进行采购PPP项目19个,吸引社会资本186亿元。

区域合作不断深化。全面融入全省一干多支、五区协同区域发展新格局,与成都共同推进6大类59个成遂协同发展重大项目及事项,在成都企业市州行活动中签署专项协议21个,加强与绵阳、广安等市的合作。与四川发展集团签署“1 N”战略合作协议。积极推进深化川渝合作深入推动长江经济带发展重大合作事项、项目及协议21个,积极参与渝西川东经济社会发展协作、川渝合作示范区建设。与资阳、潼南、铜梁建立琼江流域河长制战略合作。安居区加入成渝轴线区(市)县协同发展联盟。深化国际交流合作,我市国际朋友圈扩大至18个。

对外开放深度拓展。创新建立委托招商、政策统筹等机制精准招商,引进深圳特康遂宁恩比特科技园等投资亿元以上项目109个、总投资612亿元,其中康佳集团等10亿元以上项目19个,到位市外资金517.7亿元,实现进出口总额25.3亿元。与北部湾集团、湛江港集团、成都国际陆港等签订合作协议,港港合作不断拓宽。深化通关监管环节去繁琐改革,减少通关过程人工干预,通关时间同比压缩48.7%。积极参加国、省级重大平台活动,成功举办2018绿色经济遂宁会议、首届绿色发展科技创新大会、2018国际绿色发展博览会、第五届中国(四川)国际物流博览会、“一带一路绿色城市合作论坛等活动,遂宁知名度和影响力显著提升。

四、做美城市,统筹城乡,遂宁魅力更加

城市功能不断完善。实施缓堵保畅三年攻坚行动,有序推进中环线玉龙路立交等81个项目建设,通善大桥南半幅建成通车,新增新能源公交车100辆,新建充电设施12座、充电桩194台,规范投入共享单车2.3万辆。圆满完成国家海绵城市三年试点任务,成功创建全国水生态文明城市,国家节水型城市创建工作通过现场考核。加大城市双修力度,九莲洲生态湿地公园、西山城市森林公园完成提升改造实现开园。开展城市总体规划实施评估,制定城市蓝线、绿线等7项管理规定,建立新型城镇化绿色智能指标体系,成功创建全省首批城市设计试点城市。施行《遂宁市城市管理条例》,大力开展建筑和房地产领域乱象专项治理、城市管理专项整治行动,全面接受全国文明城市测评复查。

乡村振兴扎实推进。制定乡村振兴规划建设实施意见、美丽乡村规划建设导则等系列文件,全面启动10个市级乡村振兴试点村建设,成功举办全国首届绿点大赛,射洪县、蓬溪县天福镇分别入选全省乡村振兴规划试点县和示范镇。新建高标准农田21.9万亩,粮食安全行政首长责任制考核获评全省优秀。农田水利基本建设荣获全省李冰杯二等奖,“6 2”骨干水利工程完成投资13亿元。深入开展农村土地承包经营权抵押贷款国家级试点、农业产业发展融资风险保障金省级试点,农村集体产权制度改革被列入全国整市试点,成功创建四川省农产品质量安全监管示范市,船山区创建成为全国农村一二三产业融合发展先导区。遂宁鲜成为全国首例地域 产品特性综合型农产品公用品牌。船山区鹤林水乡养殖专业合作社等5个合作社入围全国农民合作社300强。农村公路乡镇、建制村畅通率实现“2100%”

枢纽建设持续突破。成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路、遂宁至天府国际机场快速通道、涪江复航等重大项目前期工作快速推进,动车运用所已完成选址规划和基本农田调规,蓬溪火车站恢复通车运营。遂宁安居机场项目累计完成投资11亿元,升级民用运输机场工作有序推进。遂德高速完成项目投资人招标,成南高速扩容项目开工建设。城市中环线东南西半环实现通车,遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪吉祥快捷通道全线贯通。国道350线、省道101线等6个国省道干线项目有序推进,红江、黄连沱等7座渡改桥顺利开工。

五、共建共享,惠民利民,民生福祉更加殷实

脱贫攻坚再战告捷。实施26个扶贫专项年度工作方案,高质量完成2.5万贫困人口脱贫、90个贫困村退出任务,脱贫户家庭年人均纯收入超过当年脱贫标准线2037元,退出贫困村集体经济收入平均达到4.46万元。贫困村通村道路、卫生室、文化室、网络信号覆盖达标率100%。累计完成72263户农村土坯房整治,全面完成18401人易地扶贫搬迁任务和13527户农村危房改造任务。解决1.8万贫困人口饮水安全问题。42家企业、81种产品纳入四川扶贫公益性集体商标推广,累计帮助5.7万名贫困劳动力实现转移就业,社会扶贫、构树扶贫、以购助扶、扶贫信息化建设等经验在全省推广。扎实抓好援藏援彝工作,帮助理县顺利通过国家脱贫县摘帽验收,船山区荣获全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作先进集体。

生态环保成效显著。严格落实中央和省生态环境保护督察及回头看反馈问题整改,全面打响污染防治八大战役。大力整治散乱污企业,提前完成省下达的燃煤锅炉三年淘汰任务,淘汰黄标车、老旧车4710辆,秸秆综合利用率达到89.9%,全年空气质量优良天数达326天、比上年净增25天,超额目标天数排名全省第一。深入推进河(湖)长制工作,最严格水资源管理工作获评全省优秀。开工建设渠河饮用水源取水口集中北移工程、城南第二污水处理厂提标扩能工程,稳步推进砂石资源经营管理体制改革,完成限适养区养殖场(户)治理1242家,新建和改建公厕341座,中心城区黑臭水体消除比例达100%,县级以上饮用水源水质达标率常年保持100%。城乡生活污水和垃圾处理设施项目累计开工141个、完工73个,市区生活垃圾无害化处理率达100%。扎实开展大规模绿化全川遂宁行动,完成营造林17.9万亩,森林覆盖率提高1.9个百分点、达到33.5%

民生事业全面发展。坚持把有限的资金向民生事业倾斜,财政民生支出达174亿元,占一般公共预算支出的69.1%。九项民生工程和18件民生实事全面完成。城镇新增就业4.2万人,城镇登记失业率3.76%。深化全民参保,全面完成扩面征缴任务。筹措68亿元解决了8.1万名被征地农民养老保险遗留问题。推进百姓安居工程,棚户区改造新开工18894套,建成12957套。实施电视户户通”7446户。新建和改扩建公办幼儿园29所、城市学校15所,改造农村义务教育学校校舍9.9万平方米、运动场6万平方米,5个县(区)义务教育基本均衡发展全部通过国家认定,6所中职学校纳入省双示范建设项目。1.9万人被高校录取,创建市以来新高。创新开展城乡医联体、县域医共体建设,全面推进健康遂宁·智慧医疗行动,全国首创的联村卫生室已建成投用19个。公共文化设施全面免费开放,服务群众100余万人次。参加四川省第十三届运动会取得优异成绩。居家养老服务补贴实现特殊困难老年人全覆盖。15.4万残疾人享受到量体裁衣式服务。

社会治理严实有力。强力推进扫黑除恶,打掉恶势力犯罪集团14个、团伙3个。加强社会治安防控体系建设,农村雪亮工程覆盖率达71.4%,刑事案件降幅达14.5%。深入化解八大类民生突出问题,从源头上减少信访问题数量。实施农民工工资银行代发及欠薪曝光制度,稳妥处置房屋办证等一批历史遗留问题。初步建成覆盖城乡的公共法律服务体系。严格落实安全生产责任制,建成省级安全社区27个,重特大生产安全事故继续保持零控制。深化基层群众自治,完成1892个村、320个社区基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作。践行总体国家安全观,深化国家安全宣传教育,全面落实优抚安置政策,国防动员、人民防空、退役军人服务管理进一步加强,军地共建水平不断提升。成功应对“6·27”“7·11”涪江特大洪水,扎实抓好非洲猪瘟防控,全面落实质量技术、食品药品监管,人民群众生命财产安全得到有力保障。

各位代表,一年来,我们持续加强政府自身建设,坚决把政治建设放在首位,认真贯彻意识形态责任制,全面落实市委决策部署,深入开展大学习、大讨论、大调研活动,自觉接受市人大、市政协监督,积极回应社会关切,认真办理人大代表建议113件、政协委员提案182件。严格依法行政,出台《遂宁市政府合同管理办法》,全面建立法律顾问制度,在全省率先建立统一受理,统一办理,统一送达,统一应诉行政复议委员会办案模式。创新国家投资工程建设项目中标候选人随机评定机制,工程建设类项目节资率达9.4%。深化统计管理体制改革,统计调查水平和质量全面提升。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,支持监察监督和司法监督,强化审计监督,坚决防范和惩治各类腐败行为。严格落实中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则,深入落实查问题、讲担当、提效能作风专项整治行动,持续推进《阳光问廉》,大力整治群众最不满意的10件事企业最不满意的10件事,在全省率先探索全域构建互联网 平时考核公务员管理长效机制,12345政府服务热线以综合成绩全省第一的佳绩再次获全国先锋奖全市政府系统干部队伍效能意识明显增强。

一年来,民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、邮政、妇女儿童和关心下一代等各项事业取得新进步,工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、社科联、侨联、红十字会工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表,过去一年的成绩来之不易!这是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向离退休老同志和所有关心支持遂宁改革发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,立足新的坐标和方位审视,我们也清醒认识到,当前我市经济社会发展和政府工作还存在一些问题和不足:影响经济发展的不确定性因素增多,经济下行压力依然较大;产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深的问题仍然突出,离高质量发展要求还有较大差距;实体经济、民营经济动力活力有待进一步激发,部分企业仍处于生产经营困境;民生保障、生态环保、基础设施等领域还有不少短板;政府自身建设仍需加强,防范化解各类风险的能力水平、为民服务的质量效率仍需进一步提高等等。对此,我们一定高度重视,勇于担当,迎难而上,以改革创新的精神不断破解难题,开创工作新局面。

2019年主要任务

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议精神,按照市委七届六次全会、市委七届七次全会暨市委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,深入实施富民强市一二三四五总体战略,着力打造“5 2 1”现代产业体系,加快建设现代综合交通枢纽,持续打好三大攻坚战,优化营商环境,提升创新能力、培育发展动力、释放内需潜力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感幸福感安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设成渝发展主轴绿色经济强市,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全市经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值同比增长8.5%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入同口径增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%9.3%,城镇登记失业率控制在4.4%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,生态环境保护和节能减排降碳完成省政府下达任务。

上述目标的制订,综合考虑了宏观经济形势、中省政策取向和我市发展实际,兼顾了追赶跨越的必要性和跳起摸高的可能性,体现了高质量发展的要求,符合稳中求进工作总基调,是积极可行的。实现这些目标,要把握好以下几点:一是始终坚决践行两个维护两个维护作为根本政治任务,在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下,认真贯彻中央大政方针,认真落实省委、省政府和市委决策部署,牢牢把握五个新机遇”“七个有利条件等重大战略机遇,始终坚定发展信心,心无旁骛抓发展,不断实现更大突破。二是始终坚持以人民为中心的发展思想。民之所望,政之所向。新时代富民强市的价值取向,就是更好满足人民群众对美好生活的需要。必须始终把人民利益放在至高无上的地位,持续加大民生投入,办好急难愁盼民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。三是始终把握稳中求进工作总基调。应对稳中有变,必须坚持稳中求进。要把握好的关系,既要守住的大局、扎实做好六稳工作,更要坚定的方向、创造性地开展工作,以稳促进、以进求稳,进一步巩固稳中向好的发展态势。四是始终紧盯成渝发展主轴绿色经济强市定位。省委将遂宁纳入环成都经济圈,明确支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市,进一步提升了遂宁在成渝经济区的战略定位,为遂宁更大力度、更高质量推动发展提供了有力支撑。要坚持生态优先绿色发展主线,切实把区位交通优势、绿色发展优势转化为经济优势,当好成渝经济区重要支点。五是始终突出抓好改革开放创新。越是艰难险阻,越要闯关夺隘。推动高质量发展,抢占新一轮改革开放和创新发展高地的竞争日趋激烈。在新的起点上,必须进一步提振改革开放创新精气神,做到思想再解放、改革再深化、开放再扩大、创新再强化,占领先机、赢得主动,加快推动经济高质量发展。六是始终狠抓工作落实,务求工作实效。富民强市再上新台阶的战略部署已经明确,关键是不折不扣抓好贯彻执行。必须抓铁有痕、踏石留印,以钉钉子精神抓好落实,坚决打通政策落地和任务落实最后一公里,让美好蓝图变成生动现实,让人民生活更加幸福美好。

重点做好以下几个方面的工作:

一、厚植区位交通和绿色发展优势,筑牢建设成渝发展主轴绿色经济强市根基

全面构建一核三片、四区协同区域发展新格局。突出规划引领,开展城市总体规划修编和全市国土空间规划编制,加快推进多规合一,构建空间规划管控一张图。强化极核带动,制定《中心城区经济发展极核协同发展总体规划》,以一区多园模式加快推进遂宁高新区建设,积极创建国家高新技术产业开发区。精细抓好城市设计,加强环境整治和观音湖片区亮化工程的规划建设,提升城市风貌特色。支持县域发展,紧密对接全省县域经济分类考核体系,鼓励支持各县(区)发挥自身优势,争创全省县域经济发展强县、乡村振兴先进县、天府旅游名县。支持射洪撤县设市,推进扩权强镇改革。促进四区协同,落实片区联席会议机制,推动在产业发展、生态环保、公共服务、城乡建设等领域的协作联动和布局优化,打造优势互补、错位发展、同频共振的区域发展共同体。

加快形成双联双拓、全域开放立体全面开放新态势。打造综合枢纽,实施综合交通建设三年行动计划,加快推进成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路、渝遂城际铁路前期工作,加快遂德高速、成南高速扩容项目建设,加快南充经遂宁至潼南高速、三台经大英至乐至高速、遂宁至天府国际机场快速通道前期工作。加快遂宁安居机场建设,高起点打造空港新城,争取纳入全省通航产业规划。加快推进涪江复航。完善市域“44主骨架路网,加快中环线、农环线、城际环线建设,重点实施通港大道、省道101209413线升级改造,加强立体交通、过江通道等重大交通基础设施项目的策划、论证。紧密联动成渝,推动成遂协同发展6大类59个合作项目落地落实,与绵阳等市(州)建立战略合作关系,深化与重庆潼南等地交流合作。深度拓展东南,积极承接东部沿海地区先进生产力,启动南向开放合作三年行动计划,拓展川贵广南亚国际物流大通道,强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区的合作,积极融入国际陆海贸易新通道。精准引资招商,深化高位招商、委托招商等模式,坚持产业规划、目标企业两个导向,探索建立联动招商、月度研判、众筹重大项目奖励三大机制,围绕细化目标任务、广辟信息来源、促成项目谈判、项目跟踪落地四个重点,确保引进亿元以上项目100个,其中投资100亿元以上项目1个、50亿元以上制造业项目1个、30亿元以上制造业项目5个,到位市外资金560亿元以上。积极参与中国西部(四川)国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动,组织筹办第九届泛成渝经济区商会合作峰会等活动,扩大招引实效。

擦亮绿色遂宁金字招牌。让环境更优美,统筹抓好国家新型城镇化综合试点、全国水生态文明城市试点建设和国家节水型城市创建。全域推进海绵城市建设,把试点建成示范。抓好公园城市试点建设,实现500见园。科学规划建设城市地下综合管廊,有效治理破损管网,完成镇江寺片区城市双修及海绵化综合改造。全面推进河东新区二期建设,加快实施东湖引水入城、五彩北路景观带等重点项目,宋瓷文化中心暨文化公园建成开放。加快建设遂州绿道”160公里,打造花海长廊、落英景观等创意景观带,全面提升高速公路出入口等重点区域、重要节点的绿化美化亮化景观水平。加快推进农业转移人口市民化,高标准建设特色小城镇,力争常住人口城镇化率提高1个百分点以上。让生活更低碳,健全低碳、环保城市交通体系,加快缓堵保畅攻坚,完成通善大桥西桥头立交化改造,开工建设袁家坝大桥,新(改)建城区次干路和支路35公里,抓好城市智能停车管理系统项目建设。深入实施公交优先战略,优化公交线路设置。推广使用新能源汽车,积极倡导绿色出行。让治理更高效,完善规划、建设、管理体制机制,构建网格化、数字化、精细化城市治理体系,强化城市运行安全保障,深化全国文明城市创建成果,严格执行礼让斑马线,科学设置充电桩、非机动车停放区等便民设施,提升物业管理水平,让文明深入人心,成为遂宁最美的风景。

抓好生态文明建设和生态环境保护。进一步完善河长 警长机制,积极推行行政河长 技术河长,大力实施一河一策管理保护方案,巩固砂石资源经营管理体制改革成果,开展河湖管理范围划定工作,大力推进河湖清四乱专项行动,整治违法排污等问题,全面加强最严格水资源管理。抓好国家生态文明先行示范区建设,深入开展大规模绿化全川遂宁行动,完成人工造林5.5万亩,森林质量精准提升3.5万亩。推动形成绿色生产生活方式,制定生态环境保护责任清单,严守长江经济带战略环评三线一单,促进节能环保等产业发展。加大公共机构节能工作力度,开展创建节约型机关、绿色医院、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等行动,继续支持举办绿色生活博览会等系列活动,形成绿色消费新风尚。提高自然资源管理水平,做好第三次国土调查,推进自然资源资产核算、确权登记等工作,落实建设用地增存挂钩,抓好批而未供和闲置土地清理处置,加强大棚房问题和重点区域违规违法占用国家资源专项清理整治。

二、加快构建现代产业体系,进一步夯实高质量发展产业基础

优先发展先进制造业。一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业培育壮大,着力强链补链延链,制定全市五大优势制造业专项实施方案,落实市级领导联系机制,力争规上工业增加值增长10.5%。优化区域产业布局,严格落实园区规划环评,加大财政和建设用地计划对县域基础设施、特色优势产业和工业园区的支持力度,提高园区承载能力。实施“45520”大企业培育计划,推动盛马系企业尽快复产、释放产能,力争天齐锂业产值突破百亿,江淮汽车新能源项目成功落地,康佳电子电路产业一期、特康恩比特智能制造、盛屯集团年产6万吨基础锂盐等重点项目开工建设。实施中小企业成长计划和企业上市培育工程,培育专精特新”“高成长型企业15户以上,新增规上工业企业40户以上。

加快发展现代服务业。积极对接省级三百工程,抓好现代服务业集聚区建设,力争服务业增加值增长9.8%。做强做大文化旅游经济,启动并完成观音文化旅游城专项规划,形成全市全域旅游规划整体框架,进一步整合资源

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